Порядок работы конкурсной Комиссии и Методика проведения конкурса
Приложение № 1
к Приказу Постоянного представительства
Республики Саха (Якутия)
по Дальневосточному федеральному округу
от 26 сентября 2016 г №32од
ПОРЯДОК
И СРОКИ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И НА ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - конкурсная комиссия) является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.
1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу.
3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4. Председателем конкурсной комиссии является Постоянный представитель. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
5. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.).
6. В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
7. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости в случае издания приказа Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу о проведении конкурса.
10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
12. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
13. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается ее членами, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии.
Приложение № 2
к Приказу Постоянного представительства
Республики Саха (Якутия)
по Дальневосточному федеральному округу
от 26 сентября 2016 г №32од
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И НА ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - Методика) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу.
2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - должности гражданской службы) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих Постоянного представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.
II. Организация проведения конкурса
4. Конкурс объявляется Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу.
Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Конкурс также не проводится в следующих случаях:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
5. Конкурс проводится в три этапа.
На первом этапе объявление о приеме документов для участия в Конкурсе размещается на официальном сайте Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу www.pp-dfo.sakha.gov.ru
На официальном сайте Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу размещается следующая информация о Конкурсе:
- наименование вакантной должности гражданской службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;
- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе, в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения;
- другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.
6. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Отдел кадров Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу (далее - Отдел кадров) следующие документы:
1) личное заявление на имя председателя Конкурсной комиссии образец личного заявления на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией 3х4 (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р (в ред. от 20.11.2019));
3) копию паспорта или заменяющий его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
-копия трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
-копии документов об образовании и о квалификации (титул диплома и приложения), подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
5) страховой номер индивидуального лицевого счета страховое (СНИЛС) и копию;
6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) и копию;
7) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу и копия;
9)справку ФКУ Главный информационно-аналитический центр МВД России; МВД по РС (Я) об отсутствии (наличии) сведений о судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (срок действия справки 6 месяцев);
10) справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии (наличии) государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности (выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ)(срок действия справки 1 месяц);
11) медицинское заключение о состоянии здоровья (учетная форма № 001-ГС/у), с приложением справки психоневрологического диспансера и наркологического диспансера по месту жительства (по форме установленного образца, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.12.2009 № 984-Н);
12) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать (по форме установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 №2867-р);
13) согласие на обработку персональных данных.
14) - справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460;
15) - справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 - СПО «Справки БК» (версия 2.4.1) от 06.03.2018);
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
7. Гражданский служащий Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает в Отдел кадров заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Отдел кадров Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
8. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в Конкурсе, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявлений гражданских служащих и граждан для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей гражданской службы.
9. Документы для участия в Конкурсе предоставляются в Отдел кадров в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в Конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
10. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений.
11. При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республик Саха (Якутия) методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится Конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.
13. Кандидат, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимает представитель нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса представитель нанимателя направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию во втором этапе Конкурса (далее - кандидаты), уведомления о дате, месте, времени и условиях его проведения.
15. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного Конкурса.
16. В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 03 октября 2016 года №1421 на втором этапе Конкурса проводится тестирование кандидатов претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).
17. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов гражданской службы на третьем этапе Конкурса конкурсная комиссия применяет следующие методы (испытания):
а) тестирование;
б) анкетирование;
в) проведение групповых дискуссий;
г) написание реферата;
д) индивидуальное собеседование.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении Конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя Конкурса на вакантную должность только одним из названных методов Конкурс может считаться завершенным.
17.1. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.
Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
По результатам тестирования кандидатам выставляется:
10 баллов, если даны правильные ответы на 100% вопросов;
8 баллов, если даны правильные ответы на 80% вопросов;
6 баллов, если даны правильные ответы на 60% вопросов;
4 балла, если даны правильные ответы на 40% вопросов.
17.2. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности, и исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по конкретной вакантной должности, установленных в Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия).
Кандидаты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата.
Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:
в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;
в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;
в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;
в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.
17.3. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии.
Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:
в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;
в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;
в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;
в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.
18. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.
19. По итогам Конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень с краткой мотивировкой, обосновывающей решение о соответствующей оценке.
20. Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.
21. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
22. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата. Победителем признается кандидат, который набрал наибольшее количество голосов.
23. Если кандидаты набрали менее 60 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия может не определять победителя конкурса.
24. В случае отказа кандидата, победившего в Конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность конкурсная комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.
IV. Заключительные положения
24. О результатах Конкурса кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Дата и регистрационный номер соответствующего письма, содержащего указанную информацию, заносятся в журнал учета участников Конкурса.
Информация о результатах Конкурса также размещается на официальном сайте Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному округу www.pp-dfo.sakha.gov.ru
25. По результатам Конкурса издается приказ Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному федеральному о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
26. По желанию лиц, участвовавших в Конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
27. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в Отделе кадров, после чего подлежат уничтожению.
28. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.
29. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
